TSengatan gas air mata adalah harga yang patut dibayar, kata Michael Dolan, mengingat Pertempuran Seattle dan bagaimana caranya Organisasi Perdagangan Dunia Upaya untuk meruntuhkan hambatan perdagangan internasional digagalkan oleh pengunjuk rasa anti-globalisasi.
“WTO tidak pernah pulih, sungguh belum,” ujarnya.
Dolan adalah salah satu penyelenggara blokade dan pawai itu melumpuhkan kota pantai Pasifik pada tahun 1999 dan mengacaukan semua upaya pejabat WTO untuk membangun perjanjian perdagangan bebas antara lebih dari 150 negara.
Petani dan pekerja industri dari negara berkembang di Amerika Serikat bersatu menentang tindakan tersebut, yang mereka anggap sebagai inisiatif neoliberal untuk mendukung perusahaan multinasional dan serangan terhadap hak-hak dasar buruh mereka.
WTO kembali mendapat kecaman, meski kali ini dari Donald Trumpyang kembalinya ke Gedung Putih mengancam akan menjadi krisis eksistensial bagi badan perdagangan global tersebut.
Trump menolak misi pascaperang untuk mengurangi hambatan terhadap perdagangan bebas, termasuk pemotongan tarif impor, dan menyatakan bahwa hal tersebut telah memberikan manfaat yang besar. Porselen merugikan dunia usaha dan pekerja Amerika.
Untuk menggambarkan seberapa besar keyakinannya bahwa tarif tambahan impor akan membantu bisnis Amerika, sekitar tiga minggu sebelum mendapatkan masa jabatan kedua di Gedung Putih, Trump mengatakan kepada audiensi di Economic Club of Chicago: “Bagi saya, kata yang paling indah dari kamus adalah tarif. Itu kata favoritku. Anda membutuhkan firma hubungan masyarakat.”
Menurut banyak pengamat WTO, misi penyelamatan bagi organisasi yang bermarkas di Jenewa itu tidak mungkin dilakukan karena Trump memperoleh kendali atas kekuasaan eksekutif presiden dan mayoritas Partai Republik di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat AS telah dikonfirmasi.
Dalam beberapa jam setelah menjabat pada 20 Januari tahun depan, ia dapat menerapkan tindakan proteksionis yang melanggar aturan WTO di sejumlah negara, termasuk Tiongkok, Inggris, dan UE.
Bulan lalu dia diumumkan bahwa ia akan menandatangani perintah eksekutif yang akan mengenakan tarif sebesar 25% pada semua impor dari Kanada dan Meksiko, dan tarif 10% pada Tiongkok, di luar tarif yang sudah ada, menyalahkan obat-obatan terlarang dan imigran yang melintasi perbatasan AS.
Dolan, yang pada tahun 1999 menjadi wakil lobi Global Trade Watch yang didanai oleh Ralph Nader, dengan senang hati menerima Trump sebagai salah satu kritikus terhadap cara WTO menempatkan harga barang di atas kriteria lain, seperti melindungi lapangan kerja lokal. dan upah yang layak.
Dominasi Tiongkok dalam perdagangan berdasarkan subsidi besar untuk basis industrinya, yang melemahkan lapangan kerja di Amerika Serikat dan Eropa, adalah masalah lain yang disetujui oleh Dolan dan Trump.
“Sulit untuk menyelaraskan kemenangan kami pada tahun 1999 dengan keputusan WTO yang memberikan status negara paling disukai (MFN) kepada Tiongkok. “Rasanya seperti membiarkan rubah masuk ke kandang ayam,” katanya.
Hanya dua tahun setelah membatalkan pertemuannya di Seattle pada tahun 1999, WTO bertemu dan setuju untuk memasukkan Tiongkok ke dalam sistem perdagangan arus utama, memberikan negara itu status MFN yang sama seperti yang diperuntukkan bagi negara-negara termiskin di dunia berkembang.
Dari satu sudut pandang, hal ini membuka era barang-barang murah yang mengurangi inflasi dan menguntungkan konsumen di negara-negara Barat yang kaya. Di sisi lain, hal ini melemahkan lapangan kerja dan standar hidup di negara-negara yang bergantung pada basis manufaktur yang kuat.
Suara yang luar biasa mendukung pembukaan pintu bagi komunis Tiongkok secara luas dipandang sebagai respons emosional terhadap serangan 9/11 di World Trade Center beberapa bulan sebelumnya untuk menyatukan dunia melawan teroris Islam. Ini adalah sesuatu yang disesali oleh banyak anggota Partai Republik dan Demokrat Amerika.
Bertujuan untuk mengantarkan era baru perdagangan global, WTO bertemu di Doha setahun kemudian untuk memulai kembali perundingan di Seattle dan membebaskan pertanian, antara lain, dari peraturan proteksionis. Namun perasaan hangat telah menguap dan keberatan dari India, Brasil, dan petani Amerika menghalangi “putaran Doha” untuk dilanjutkan. Meskipun terdapat serangkaian pertemuan yang menentukan dalam kurun waktu 22 tahun, hanya sedikit kemajuan yang dicapai.
Alan Winters, pakar perdagangan di Universitas Sussex, mengatakan Trump telah lama mengkritik perlakuan istimewa Tiongkok dan akan menandatangani lonceng kematian WTO apakah ia akan mengenakan tarif atau memutuskan sistem multilateral WTO dengan menandatangani perjanjian satu lawan satu. satu perjanjian. pacarnya berurusan dengan negara favoritnya.
“Jelas bahwa multilateralisme sangat buruk. Putaran Doha belum ditutup, tapi terhenti,” katanya.
“Dan ketika solusi untuk menghindari tarif adalah perjanjian bilateral yang berada di luar sistem WTO, sepertinya keadaan WTO tidak akan membaik dalam jangka pendek.”
Julian Hinz, pakar perdagangan di Kiel Institute Jerman, mengatakan: “Peraturan WTO masih mengatur sebagian besar perdagangan global. Namun peralihan ke arah proteksionisme berarti ada risiko WTO menjadi tidak relevan lagi.”
Pernyataan yang paling mendekati pengakuan organisasi tersebut mengenai betapa besarnya subsidi manufaktur yang diberikan Beijing melanggar peraturan dapat ditemukan dalam sebuah pernyataan awal tahun ini yang menyatakan bahwa terdapat “kurangnya transparansi” dalam akuntansi keuangan pemerintah Tiongkok.
Didirikan pada tahun 1995, WTO merupakan perwujudan permanen dari Perjanjian Umum mengenai Tarif dan Perdagangan (Gatt), yaitu seperangkat peraturan yang mengatur hubungan perdagangan multilateral yang telah berkembang sejak tahun 1940an.
Aturan WTO dikelompokkan menjadi tiga bidang utama: barang, jasa, dan kekayaan intelektual. Berdasarkan prinsip “usaha tunggal”, anggota WTO harus menerima semua peraturan multilateral, memastikan bahwa peraturan tersebut berjalan dengan pijakan yang setara, meskipun ada banyak klausul yang memungkinkan negara-negara mengambil keputusan sendiri, terutama jika hal tersebut berarti mengurangi hambatan yang ada.
Salah satu alasan kegagalan Putaran Doha adalah perlunya semua pihak (sekarang beranggotakan 166 negara) untuk mencapai konsensus, sehingga memberikan peluang bagi semua pihak untuk mencapai konsensus. CEO, Ngozi Okonjo-Iwealasakit kepala ketika perlu mencapai kesepakatan.
Sebagai wanita pertama dan orang Afrika pertama yang memegang jabatan tersebut, Trump mencegahnya untuk menjabat pada masa kepresidenan pertamanya sebelum persetujuan dari pemerintahan Biden yang akan datang memungkinkannya untuk menggantikan kandidat saingan sebelumnya.
Selama empat tahun terakhir, negara ini telah berjuang melawan pandemi dan krisis inflasi yang terjadi setelah invasi Rusia ke Ukraina agar organisasi-organisasi dunia berkembang tetap berada di pihaknya.
Dianggap lebih sebagai negosiator dibandingkan diplomat yang fasih karena jabatannya sebelumnya sebagai menteri keuangan Nigeria, upaya utamanya untuk mencapai kemajuan adalah kesepakatan untuk berbagi kekayaan intelektual di balik vaksin yang digunakan dalam pandemi ini. Hal ini merupakan keinginan utama banyak negara di negara berkembang dan diperjuangkan oleh Afrika Selatan, namun digagalkan oleh UE dan Inggris, yang berupaya melindungi kepentingan perusahaan farmasi dalam negeri.
Okonjo-Iweala juga harus menghadapi keputusan yang dibuat oleh Presiden Trump pada masa jabatan pertamanya. menghalangi pengangkatan hakim ke pengadilan WTO, mencegah penyelesaian perselisihan perdagangan.
Menanggapi ancaman terbaru Trump, para pejabat WTO bertemu bulan lalu untuk mengangkat kembali Okonjo-Iweala, tanpa ada lawan, untuk masa jabatan kedua sebelum Joe Biden meninggalkan jabatannya.
“Sehingga?” Dolan bertanya. “Mengapa kamu ingin melakukan pekerjaan itu? Organisasi ini tidak lebih dari sebuah wadah pemikir saat ini.”