Amerika Serikat pada hari Jumat mengumumkan sanksi baru yang menargetkan sektor energi Rusia dan “armada bayangan” kapal tanker minyaknya, yang mungkin merupakan upaya terakhir pemerintahan Biden untuk melumpuhkan perekonomian Rusia sebagai respons terhadap perang Moskow di Ukraina.
Presiden Biden telah melakukannya berhati-hati dalam pendekatannya sanksi terhadap sektor energi Rusia karena kekhawatiran bahwa penghentian ekspor akan menyebabkan kenaikan harga bensin di seluruh dunia. Namun para pejabat AS mengatakan pasokan minyak global yang lebih sehat dan menurunnya inflasi memberikan peluang untuk memberikan tekanan lebih besar pada industri minyak Rusia ketika perang memasuki tahun keempat.
Meskipun ada upaya terkoordinasi dari sekutu Barat untuk menghukum Moskow secara ekonomi atas tindakannya, perekonomian Rusia berhasil terhindar dari keruntuhan seperti yang diperkirakan banyak ekonom.
Tindakan pemerintahan Biden akan memberikan tanggung jawab pada pemerintahan Trump untuk memutuskan apakah akan menerapkan sanksi. Pejabat senior pemerintahan Biden menolak pertanyaan apakah sanksi tersebut dibahas dengan tim transisi Presiden terpilih Donald J. Trump, namun mereka berharap tindakan tersebut akan memberi pemerintahan baru pengaruh tambahan terhadap Rusia untuk menegosiasikan diakhirinya perang.
“Amerika Serikat mengambil tindakan besar-besaran terhadap sumber pendapatan utama Rusia untuk membiayai perang brutal dan ilegal melawan Ukraina,” kata Menteri Keuangan Janet L. Yellen dalam sebuah pernyataan. “Dengan sanksi yang berlaku saat ini, kami meningkatkan risiko sanksi yang terkait dengan perdagangan minyak Rusia, termasuk pengiriman dan fasilitas keuangan untuk mendukung ekspor minyak Rusia.”
Harga minyak naik pada hari Jumat menjelang pengumuman sanksi di tengah kekhawatiran bahwa pembatasan baru, ditambah dengan cuaca buruk di Amerika Serikat dan kebakaran hutan di California, dapat membatasi pasokan energi global.
Sanksi baru ini menargetkan lebih dari 180 kapal armada tanker bayangan Rusia yang digunakan Moskow untuk menghindari sanksi minyak yang ada. Mereka juga memasukkan dua produsen minyak besar Rusia, Gazprom Neft dan Surgutneftegas, serta anak perusahaannya ke dalam daftar hitam.
Sanksi tersebut menargetkan proyek gas alam cair Rusia, pejabat energi Rusia, dan penyedia layanan yang mendukung industri energi negara tersebut. Dan mereka membatasi beberapa pengecualian yang diberlakukan untuk memungkinkan bank terus memfasilitasi transaksi energi Rusia.
Sanksi AS pada dasarnya dapat mengisolasi seseorang atau perusahaan dari sistem keuangan Barat.
Pemerintahan Biden mengatakan hal ini akan secara signifikan melemahkan pendapatan minyak Rusia dan merugikan perekonomian Rusia miliaran dolar per bulan. Para pejabat senior, yang berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas pemikiran pemerintah, menggambarkan paket sanksi tersebut sebagai yang paling signifikan hingga saat ini terhadap sektor energi Rusia.
Sejak awal perang, Biden telah mewaspadai guncangan pasar minyak global seiring melonjaknya inflasi. Pada tahun 2022, negara-negara Kelompok 7 menerapkan “batas harga” minyak yang bertujuan membatasi jumlah pendapatan yang dapat diperoleh Rusia dari minyak yang diekspornya. Seiring waktu, efektivitas strategi tersebut berkurang ketika Rusia mengembangkan langkah-langkah, seperti armada bayangan kapal tanker tua, untuk menghindari sanksi.
Namun, dengan terkendalinya inflasi dan berakhirnya pemilihan presiden, pemerintah telah mengambil pendekatan yang lebih agresif terhadap Rusia pada bulan-bulan terakhir pemerintahannya.
Pada akhir November, Departemen Keuangan menjatuhkan sanksi terhadap Gazprombank Rusia, sebuah lembaga keuangan besar yang merupakan saluran pembayaran energi Rusia dan pembelian peralatan militer yang digunakan Moskow di Ukraina.
Bulan lalu, Amerika Serikat mentransfer $20 miliar ke Ukraina dalam bentuk pinjaman yang akan dibayar kembali menggunakan bunga yang diperoleh dari aset bank sentral Rusia yang dibekukan.
Meskipun perekonomian Rusia terbukti tangguh, perekonomian Rusia masih berada di bawah tekanan.
Inflasi yang tinggi menyebabkan bank sentral negara tersebut menaikkan suku bunga acuan menjadi 21 persen. Pertumbuhan ekonomi melambat dan kekurangan produk melimpah.
Perekonomian Rusia diperkirakan akan tumbuh 1,3 persen tahun depan, menurut Dana Moneter Internasional, naik dari 3,6 persen pada tahun 2024. Tingkat inflasi tahunan Rusia hampir 10 persen pada tahun 2024, dan harga banyak bahan makanan pokok tumbuh dua atau tiga kali lipat. angka keseluruhan.
Mata uang nasional, rubel, jatuh pada bulan November ke level terlemah sejak dimulainya perang, sehingga mengurangi daya beli Rusia.
Efektivitas sanksi AS terbaru pada akhirnya akan ditentukan oleh pemerintahan Trump, yang akan bertanggung jawab untuk menegakkan sanksi tersebut dan berpotensi membatalkannya.
Trump telah mengindikasikan bahwa dia ingin merundingkan perjanjian dengan Rusia dan Ukraina untuk mengakhiri perang. Meskipun Trump menggunakan sanksi secara agresif saat menjabat, ia menyatakan keprihatinannya selama kampanyenya tahun lalu mengenai dampak sanksi terhadap dolar dan statusnya sebagai mata uang cadangan dunia.
“Saya menggunakan sanksi yang sangat kuat terhadap negara-negara yang pantas mendapatkannya, dan kemudian saya menghapusnya,” kata Trump di Economic Club of New York pada bulan September, dan menambahkan: “Saya ingin menggunakan sanksi sesedikit mungkin.”
