Presiden Trump mengatakan pada hari Sabtu bahwa ia akan mengenakan tarif ke Meksiko, Kanada dan Cina menggunakan hukum dekade yang memberi Presiden kekuatan ekonomi luas selama keadaan darurat nasional.
“Ini dilakukan melalui undang -undang kekuatan ekonomi darurat internasional (IEEPA) karena ancaman besar orang asing ilegal dan obat -obatan fana yang membunuh warga negara kita, termasuk fentanyl,” tulis Trump masuk Publikasi di jejaring sosial Pada hari Sabtu. “Kita perlu melindungi orang Amerika, dan itu adalah tugas saya sebagai presiden untuk menjamin keselamatan semua orang.”
Pada hari pertamanya di kantor, Tuan Trump menyatakan keadaan darurat nasional di perbatasan selatan. Pada hari Sabtu, dia mengatakan akan memperluas jangkauan darurat dan mencapai tiga mitra komersial terbesar di negara itu dengan tarif karena mereka “gagal” dalam membuat lebih banyak untuk menghentikan aliran migran atau fentanyl ilegal di Amerika Serikat.
Dalam beberapa minggu terakhir, Trump telah mengancam untuk menggunakan hukum untuk mengenakan tarif yang jelas di negara lain Seperti Kolombiaitu akhirnya setuju untuk mengizinkan Pesawat militer Amerika untuk membawa mereka yang dideportasi ke negara itu setelah Trump mengatakan dia akan mencari tarif untuk semua impor Kolombia.
“Ini adalah alat yang sangat luas yang memberi presiden kebebasan besar untuk membebankan biaya ekonomi yang berpotensi substansial pada para mitra,” kata Philip Luck, direktur program ekonomi di Pusat Studi Strategis dan Internasional dan mantan ekonom yang melekat di Departemen Luar Negeri tersebut Selama pemerintahan Biden. “Ini adalah tongkat yang cukup besar yang bisa kamu gunakan.”
Apa itu IEEPA?
Hukum Internasional Kekuatan Ekonomi Darurat tahun 1977 memberikan kekuatan luas Presiden untuk mengatur beberapa transaksi keuangan dengan menyatakan darurat nasional. Menurut hukum, presiden dapat mengambil berbagai tindakan ekonomi “untuk menangani segala ancaman yang tidak biasa dan luar biasa, yang memiliki sumbernya secara keseluruhan atau substansial di luar Amerika Serikat, keamanan nasional, kebijakan luar negeri atau ekonomi” negara itu. .
Para presiden sering menggunakan undang -undang tersebut untuk menjatuhkan sanksi, membenarkan kontrol ekspor dan membatasi transaksi tertentu dan investasi keluar, kata Kelly Ann Shaw, mitra Hogan Lovells dan mantan penasihat ekonomi administrasi Trump.
Tetapi para ahli hukum telah mempertanyakan kemampuan presiden untuk menggunakan IEEPA untuk mengenakan tarif dan mengatakan bahwa penggunaan hukum oleh pemerintahan Trump dapat menyebabkan tantangan yudisial. Tidak ada presiden yang sebelumnya menggunakan IEEPA untuk menaruh tarif pada aset impor, menurut yang baru Laporan Layanan Penelitian Kongres.
Di sisi lain, presiden telah memberlakukan tarif sebagai tanggapan atas ancaman keamanan nasional menggunakan Bagian 232 Dari undang -undang komersial tahun 1962. Ketentuan hukum ini berbeda dari IEEPA sebagian karena membutuhkan penyelidikan dan laporan yang harus dikeluarkan dalam waktu 270 hari. Disposisi juga berfokus pada impor tertentu yang “mengancam untuk mempengaruhi” keamanan nasional Amerika Serikat.
Kongres awalnya menyetujui IEEPA dalam upaya untuk membatasi kekuatan ekonomi darurat yang diberikan kepada presiden di bawah Bertukar dengan tindakan musuhUndang -undang tahun 1917 yang memberi presiden wewenang yang luas untuk mengatur transaksi internasional selama perang. Presiden Richard M. Nixon menggunakan undang -undang prekursor untuk secara singkat memaksakan tingkat universal 10 persen pada tahun 1971.
Beberapa sarjana mempertanyakan apakah IEEPA memberi presiden “tidak dikendalikan otoritas eksekutif di bidang ekonomi,” menurut laporan CRS. Yang lain berpendapat bahwa IEEPA adalah alat kebijakan luar negeri yang efektif yang memungkinkan presiden untuk dengan cepat melaksanakan kehendak Kongres.
Bagaimana hukum digunakan sebelum Trump?
Selama masa jabatan pertamanya, Trump mengancam akan mengenakan tarif di Meksiko menggunakan otoritasnya di bawah Ieepa. Pada Mei 2019, dia mengatakan akan Gunakan hukum Untuk mengenakan tarif 5 persen pada semua barang impor dari Meksiko, secara bertahap meningkatkan tarif menjadi 25 persen kecuali dibutuhkan langkah -langkah efektif untuk meringankan “krisis migrasi ilegal.”
Pada Juni 2019, Tn. Trump ancaman kembali Setelah Amerika Serikat mencapai kesepakatan dengan Meksiko untuk menghentikan aliran migran ke perbatasan barat daya.
Namun, Trump menggunakan wewenang untuk menjatuhkan sanksi terhadap negara lain. Trump menggunakan IEEPA untuk menghukum perusahaan minyak negara bagian Venezuela dalam upaya membahayakan pemerintah Presiden Nicolás Maduro memotong sumber uang utamanya. Juga menggunakan hukum untuk Menjatuhkan sanksi pada Iran sebagai pembalasan atas apa yang dikatakan pemerintah tindakan agresif Oleh Teheran.
Pada Juni 2020, Tuan Trump juga memohon hukum Mengesahkan sanksi Di pejabat senior Pengadilan Kriminal Internasional setelah pengadilan membuka penyelidikan atas kemungkinan kejahatan perang oleh pasukan AS di Afghanistan. Presiden Joseph R. Biden Jr. Kemudian dicabut Perintah eksekutif itu.
Bagaimana presiden lain yang IEEPA dipanggil?
Presiden telah menggunakan undang -undang untuk mengatasi berbagai masalah keamanan nasional. Pada bulan April 2015, Presiden Barack Obama menggunakan IEEPA untuk Mengesahkan sanksi terhadap komputer bajak laut yang berbasis di luar negeri diarahkan ke Amerika Serikat. Pada bulan September 2001, setelah serangan teroris 11 September, Presiden George W. Bush menggunakan IEEPA untuk Cegah Jaringan Dukungan Keuangan Bagi organisasi teroris yang memberi wewenang kepada Amerika Serikat untuk memblokir aset orang asing yang melakukan tindakan terorisme.
Pada 15 Januari, para presiden telah menyatakan 69 keadaan darurat nasional yang memohon ieepa, menurut Laporan CRS. Secara historis, keadaan darurat nasional ini sering berlangsung hampir satu dekade. Tiga puluh sembilan darurat nasional masih berlaku, menurut laporan itu.
