Pada 17 Desember, Bank Dunia akan melakukan pemungutan suara mengenai pendanaan proyek mega bendungan Rogun di Tajikistan. Jika pemungutan suara berhasil, salah satu impian terliar rezim Tajikistan akan menjadi kenyataan.
Proyek Rogun senilai $5 miliar telah dikembangkan sejak pertengahan tahun 1970an untuk mengatasi kekurangan listrik kronis di negara tersebut. Sejak 2011 bank mempromosikan hal ini melalui studi dan evaluasi.
Presiden Tajik Emomali Rahmon mengatakan proyek ini adalah masalah “hidup atau mati”. Proyek ini memang bisa menimbulkan dampak yang sangat besar, tapi mungkin bukan dampak yang ada dalam pikiran presiden. Bendungan tersebut akan membuat lebih dari 60.000 orang mengungsi dan menyebabkan kerusakan lingkungan yang tidak dapat diperbaiki.
Tajikistan dikenal luas karena penindasannya terhadap perbedaan pendapat, penindasan terhadap kebebasan berpendapat, dan penindasan terhadap masyarakat sipil. Ini adalah negara dimana pembela hak asasi manusia dan jurnalis sering dipenjara dan diserang, dan penyiksaan oleh polisi tersebar luas.
Seperti yang disorot dalam laporan terbaru “Pembiayaan penindasan”, yang diterbitkan bersama oleh Coalition for Human Rights for Development, the Early Warning System dan International Accountability Project, dalam konteks Tajikistan terdapat risiko bahwa kekhawatiran masyarakat yang terkena dampak tidak akan terdengar karena masyarakat takut untuk melakukan protes.
Bank Dunia, yang sering mendapat sorotan karena dampak destruktif dari proyek-proyeknya, selama bertahun-tahun telah mengembangkan kebijakan pengamanan untuk memastikan keterlibatan sipil dan partisipasi perusahaan yang dibiayainya. Namun bagaimana hak untuk berpartisipasi dapat ditegakkan di negara dengan ruang sipil yang sangat terbatas dan dalam konteks proyek di mana militer akan dilibatkan dalam memberikan “keamanan”?
Sayangnya, fakta bahwa hanya organisasi internasional yang secara terbuka mengkaji proyek tersebut dan menyampaikan kekhawatiran tidak berarti bahwa masyarakat lokal tidak terkena dampak buruknya. Meskipun kurang dari 25 persen pekerjaan konstruksi telah selesai, lebih dari 7.000 orang telah mengungsi. Berdasarkan tahun 2014 Keluarga-keluarga yang mengungsi menderita kehilangan mata pencaharian, berkurangnya akses terhadap makanan, akses terhadap layanan dasar yang tidak dapat diandalkan dan tidak memadai, serta kompensasi yang tidak memadai, menurut laporan Human Rights Watch.
Selain itu, proyek pembangkit listrik tenaga air Rogun akan menimbulkan dampak buruk terhadap masyarakat dan ekosistem di hilir. Pembangunannya dilakukan di Sungai Vakhsh, anak sungai utama Sungai Amu Darya, yang mengalir ke Afghanistan, Turkmenistan, dan Uzbekistan.
Di Tajikistan, proyek bendungan akan berdampak pada ikan sturgeon endemik yang terancam punah dan ekosistem dataran banjir unik di hilir, termasuk Hutan Tigrovaya Balka Tugay, sebuah Situs Warisan Dunia di dataran banjir Sungai Vakhsh. Hal ini juga akan berdampak pada cagar alam serupa di wilayah hilir di Turkmenistan dan Uzbekistan.
Berdasarkan usulan saat ini, pengisian Waduk Rogun juga akan secara dramatis mengubah aliran air ke Laut Aral, sebuah ekosistem yang telah mengalami salah satu bencana lingkungan terburuk yang disebabkan oleh manusia di dunia.
Dulunya merupakan danau garam terbesar keempat di dunia, Laut Aral hampir mengering karena infrastruktur air dan produksi kapas yang sangat bermasalah yang didirikan pada tahun 1960an di Uzbekistan, yang saat itu merupakan bagian dari Uni Soviet.
Pengoperasian bendungan pembangkit listrik tenaga air Rogun selanjutnya akan mempengaruhi pola musiman dan volume aliran air yang mendukung ekosistem terkait, keanekaragaman hayati dan mata pencaharian masyarakat pesisir di Amudarya Bawah dan delta-delta di sekitarnya yang sudah mengalami kesulitan. Kurangnya redistribusi air dapat memicu protes dan ketegangan lintas batas di wilayah yang sudah dilanda konflik.
Meskipun terdapat risiko nyata dalam pengoperasian waduk raksasa baru, penilaian dampak awal mengesampingkan adanya aliran hilir yang signifikan. Karena negara-negara hilir juga mempunyai peraturan yang sangat ketat, terdapat keraguan besar bahwa keterlibatan pemangku kepentingan yang berarti akan dapat terwujud.
Argumen rezim Tajikistan bahwa ini adalah situasi “hidup dan mati” tidak dapat dibenarkan. Terdapat alternatif terhadap proyek saat ini yang dapat menyediakan listrik yang dibutuhkan dan tidak menimbulkan dampak lingkungan dan manusia yang sama.
Mengurangi ketinggian bendungan dapat secara signifikan mengurangi jumlah orang yang berisiko mengungsi, dan penghematan dari proyek ini dapat digunakan untuk membangun pembangkit listrik tenaga surya yang lebih efisien, mendiversifikasi sektor energi Tajikistan dan menghindari ketergantungan berlebihan pada pembangkit listrik tenaga air di wilayah tersebut. rentan terhadap kekeringan yang diperburuk oleh perubahan iklim. Proyek yang lebih kecil juga dapat mencegah dampak terburuk terhadap lingkungan.
Pada tahun 1990an, Bank Dunia sendiri memimpin pembentukan Komisi Bendungan Dunia. pada tahun 2000 komisi mengeluarkan laporan yang memberatkan laporan memperjelas bagaimana bendungan besar dapat menimbulkan kerugian serius terhadap manusia dan lingkungan, dan mengapa alternatif terhadap usulan bendungan berskala besar harus dipertimbangkan secara serius sejak awal.
Namun, desakan baru-baru ini untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil telah menghasilkan dukungan baru bagi bendungan-bendungan besar. Meskipun terdapat fakta bahwa beberapa bendungan tersebut mengeluarkan lebih banyak gas rumah kaca dibandingkan pembangkit listrik berbahan bakar fosil, bendungan-bendungan tersebut dipromosikan sebagai proyek ramah iklim dan bank-bank pembangunan kembali melakukan investasi besar-besaran pada bendungan tersebut.
Bank Dunia masih mempunyai pilihan untuk menunda investasi yang diusulkan dan memerlukan penilaian dampak baru, termasuk proposal alternatif. Sekaranglah saatnya bagi Bank Dunia untuk merenungkan kesalahan masa lalu, mendengarkan masyarakat sipil dan mengarahkan investasi ke proyek-proyek berskala lebih kecil di mana potensi kerusakan dapat dimitigasi secara memadai. Jika tidak, impian bendungan terbesar akan berubah menjadi mimpi buruk bagi masyarakat dan alam Tajikistan dan sekitarnya.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan posisi editorial Al Jazeera.
