Negara kecil di Amerika Selatan, Suriname, berencana membagi pendapatan dari ladang minyak dan gas yang baru ditemukan di lepas pantainya.
Menyusul penemuan beberapa cadangan minyak lepas pantai dalam proyek pengeboran yang dikenal sebagai Blok 58 dari tahun 2019 hingga 2023, Presiden Chan Santokhi meluncurkan inisiatif ambisius yang disebut Royalti untuk Semua Orang (RVI) untuk memastikan bahwa semua warga Suriname mendapat manfaat dari kekayaan yang tercipta di laut. sebuah negara yang diperkirakan oleh para ahli berjumlah sekitar 10 miliar USD selama 10-20 tahun ke depan.
“Instrumen RVI berarti setiap warga Suriname yang tinggal di negara kami menerima uang tabungan sebesar $750 dengan bunga tahunan 7 persen. Nantinya uang tersebut akan dibayarkan dari royalti Blok 58,” kata Santokhi. Produksi minyak dan gas akan dimulai pada tahun 2028.
Program royalti ini bertujuan untuk mendistribusikan keuntungan yang diharapkan dari sumber daya alam negara tersebut secara langsung kepada warga negaranya, menandai perubahan signifikan dalam kebijakan ekonomi negara tersebut dan berpotensi mengubah hidup masyarakat Suriname.
Jadi bagaimana cadangan tersebut ditemukan dan bagaimana skema royalti bekerja?
Dimana cadangannya ditemukan?
Blok 58 besarnya 10,5 miliar Proyek minyak dan gas laut dalam senilai USD di lepas pantai Suriname, yang menjadi pos kolonial Belanda setelah Inggris pada tahun 1667. memperdagangkannya ke New Amsterdam (sekarang Manhattan, New York). Meskipun memperoleh kemerdekaan pada tahun 1975 Bahasa Belanda tetap menjadi bahasa resmi Suriname.
Operator proyek Blok 58 adalah raksasa energi Perancis TotalEnergies, yang bekerja sama dengan perusahaan energi Amerika Serikat Apache Corporation (APA Corp).
Tujuan perusahaan adalah memanfaatkan ladang minyak besar 150 km (hampir 100 mil) di lepas pantai Suriname yang dapat menghasilkan hingga 220.000 barel minyak mentah per hari.
Apakah Suriname satu-satunya negara yang berbagi kekayaan minyak di wilayahnya dengan warga negaranya sendiri?
Tidak, dan Indonesia bukan satu-satunya negara yang mendapat manfaat dari eksplorasi minyak lepas pantai di kawasan ini.
Tetangganya, Guyana, mengumumkan bulan lalu bahwa ratusan ribu warga Guyana berusia 18 tahun ke atas di dalam dan luar negeri akan menerima pembayaran tunai sekitar 100,000 dolar Guyana ($480).
Irfaan Ali, presiden Guyana, mengatakan dalam sebuah pernyataan pada bulan Oktober: “Ribuan warga Guyana telah melibatkan saya dan anggota kabinet saya selama seminggu terakhir dan memberikan tanggapan yang sangat positif terhadap tindakan tersebut.”
Bagaimana minyak ditemukan di lepas pantai Guyana dan Suriname?
Meskipun sebagian besar cadangan minyak Guyana dan Suriname baru ditemukan dalam 10 tahun terakhir, yaitu pada awal tahun 1800an dan 1900an. eksplorasi di darat telah menemukan “rembesan minyak” – hidrokarbon cair atau gas yang terjadi secara alami. eksplorasi gas.
Penemuan awal tumpahan minyak ini ditafsirkan sebagai bukti adanya cadangan minyak yang lebih besar dan kemungkinan adanya sistem minyak dan gas aktif di bawahnya.
pada tahun 2015 pada bulan Mei Perusahaan minyak dan gas internasional ExxonMobil yang berbasis di Texas dan mitranya melakukan penemuan minyak pertama di sumur Liza-1 di blok Stabroek, 193 km (120 mil) di lepas pantai Guyana.
Padahal awal eksplorasi minyak di Suriname dimulai pada abad ke-20. pada tahun empat puluhan, industri minyak Suriname baru muncul pada tahun 1965. perusahaan patungan Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) melakukan penemuan minyak komersial pertama di ladang Kalkuta di distrik Saramacca di Suriname utara. antara Shell dan ExxonMobil.
pada tahun 1980 dengan berdirinya Staatsolie Maatschappij Suriname NV, Suriname secara signifikan memperkuat kendalinya atas sumber daya minyak negara tersebut. Meskipun eksplorasi cadangan minyak dan gas baru dimulai pada tahun 2000an, TotalEnergies baru mulai beroperasi di Blok 58 pada tahun 2019.
Akankah kekayaan minyak yang baru ditemukan mengubah prospek perekonomian Guyana dan Suriname?
Kekayaan minyak tidak selalu berarti kemakmuran ekonomi bagi negara-negara yang memiliki cadangan minyak dan gas yang besar.
Santokhi mengatakan kepada AFP bahwa dia “sangat sadar akan kutukan minyak”, yang juga dikenal sebagai “penyakit Belanda”, yang menimpa negara-negara kaya sumber daya alam seperti Venezuela, Angola, dan Aljazair, namun tidak ada satu pun negara yang mengalami lonjakan besar. perekonomian mereka meskipun sumber daya alam melimpah.
Hanya Norwegia yang berhasil menghindari kutukan tersebut, sebagian besar dengan menciptakan dana kekayaan negara, yang juga dikenal sebagai Dana Pensiun Pemerintah, yang berfungsi sebagai penyangga terhadap naik turunnya harga minyak setelah salah satu ladang minyak terbesar di dunia ditemukan di lepas pantai Norwegia. pada tahun 1969.
nama Suriname
Belajar dari hal itu, Santokhi mengatakan Suriname menyiapkan dana serupa untuk mengantisipasi masuknya uang minyak.
Menurut tahun 2022 Menurut Penilaian Kemiskinan dan Properti Suriname yang dilakukan oleh Inter-American Development Bank (IDB) dan Bank Dunia, tingkat kemiskinan nasional di Suriname adalah 17,5 persen. Angka ini hampir dua kali lipat dari rata-rata 9,2 persen penduduk dunia (sekitar 700 juta orang) yang saat ini hidup dalam kemiskinan ekstrem.
Guyana
Berdasarkan tahun 2019 Tingkat kemiskinan di Guyana bahkan lebih buruk lagi, yaitu 48,4 persen dibandingkan 60,9 persen, menurut perkiraan Bank Dunia.
Meskipun Guyana merupakan salah satu negara dengan pendapatan minyak per kapita tertinggi di dunia, hampir separuh penduduknya masih hidup dengan pendapatan kurang dari $5,50 per hari, menurut survei tahun 2021. bertahun-tahun.
Laporan tersebut menyatakan bahwa “Ketidakstabilan politik Guyana menimbulkan kekhawatiran bahwa negara tersebut tidak siap menghadapi kekayaan baru tanpa rencana untuk mengelola pendapatan baru dan mencairkan keuntungan finansial secara adil.”
Meskipun kemiskinan masih menjadi tantangan, penemuan minyak telah mengurangi tingkat kemiskinan dan membuka pintu bagi lebih banyak proyek publik.
September pemerintah mempresentasikan rencana untuk menciptakan 1,9 miliar
“Jika Anda belum pernah mengalami apa yang kami alami, Anda tidak akan memahami apa arti pertumbuhan yang mencengangkan ini,” Alex Graham, seorang analis media dan pengusaha asal Guyana, mengatakan kepada The Guardian.
Negara mana lagi yang memanfaatkan kekayaan sumber daya alamnya untuk warganya?
Mongolia
pada tahun 2008 Mongolia telah membentuk Dana Pembangunan Manusia, yang bertanggung jawab untuk mendistribusikan pendapatan pertambangan melalui pembayaran tunai kepada warga. Program ini juga dirancang untuk menggunakan pendapatan dari perusahaan pertambangan batu bara dan tembaga milik negara seperti Erdenes Tavan Tolgoi dan Erdenet Corp untuk membiayai program sosial, proyek infrastruktur, dan layanan kesehatan.
Berdasarkan tahun 2012 Dalam artikel dari Brookings Institution, sebuah wadah pemikir kebijakan non-partisan yang berbasis di Washington, Parlemen Mongolia pada tahun 2011. wajib 805 miliar tugriks (sekitar 567 juta USD) dari dana tersebut kepada seluruh warga negara. Alokasi ini dimaksudkan untuk menutupi biaya asuransi kesehatan dan biaya sekolah siswa. Selain itu, setiap warga negara dibayar 21.000 tugger (sekitar $15) tunai.
Namun setelah tahun 2012 pemilu, pemerintah menerapkan langkah-langkah penghematan untuk mengatasi situasi ekonomi Mongolia yang buruk. Dia berhenti membayar tunai dan kembali ke pendekatan yang lebih tepat sasaran, hanya berfokus pada tunjangan anak bulanan.
Karena inefisiensi struktural Dana Pembangunan Manusia pada tahun 2016 dana tersebut akhirnya digantikan oleh Dana Stabilitas Fiskal, yang berfokus pada menstabilkan perekonomian daripada mendistribusikan manfaat moneter langsung.
Botswana
Dana kekayaan negara Botswana, Pula Fund, didirikan pada tahun 1993 untuk mengelola pendapatan dari ekspor berlian. pada tahun 1997 menurut tahun 1996 Bank of Botswana Act telah merestrukturisasi dana tersebut secara signifikan.
Yayasan Pula tidak memberikan manfaat langsung kepada warga. Tujuan utamanya adalah untuk melindungi perekonomian dari guncangan keuangan siklis.
Menurut analisis data dan perusahaan konsultan GlobalData pada tahun 2023 Botswana diperkirakan menjadi produsen berlian terbesar kedua di dunia, memproduksi sekitar 20 persen produksi berlian global. Namun pada tahun 2023 Botswana mengekspor berlian senilai 3,2 miliar. USD – 31 persen. kurang dari tahun 2022
Setelah proklamasi kemerdekaan pada tahun 1966 Botswana dulunya adalah negara termiskin kedua di dunia, namun menurut laporan ekonomi terbaru dari Bank Dunia, Botswana kini dianggap sebagai negara berpendapatan menengah ke atas, yang pertumbuhannya terutama didorong oleh ekspor berlian.
Amerika Serikat
Di AS, beberapa negara bagian sangat bergantung pada pendapatan minyak dan gas, dan beberapa negara bagian telah menemukan cara untuk memberikan manfaat langsung bagi warganya.
Alaska
Dividen Dana Permanen Alaska ditetapkan melalui amandemen konstitusi tak lama setelah tahun 1977 produksi dimulai dari cadangan minyak negara bagian, yang terbesar yang pernah diidentifikasi di Amerika Utara. Ladang minyak terletak di Teluk Prudhoe di kawasan Lereng Utara.
Dana tersebut didirikan dengan tujuan menggunakan pendapatan minyak untuk membayar dividen “kepada generasi Alaska saat ini dan masa depan.” Sekitar 600.000 warga Alaska berhak atas dividen senilai $1.702 tahun ini, menurut pejabat negara bagian.
Alabama
Di Alabama, 28 persen hasil penjualan minyak dan gas disumbangkan ke Alabama Capital Improvement Trust Fund. Dana negara ini terutama digunakan untuk membiayai proyek-proyek teknologi dan infrastruktur, termasuk pembangunan dan renovasi jalan, jembatan, dan gedung-gedung pemerintah, yang kesemuanya mendatangkan banyak lapangan kerja bagi negara.
montana
pada tahun 1976 persetujuan pemilih terhadap Amandemen Konstitusi membentuk Dana Perwalian Pajak Penyitaan Batubara Montana. Setengahnya didanai oleh pajak atas pendapatan pertambangan batu bara. Yayasan ini bertanggung jawab atas penciptaan lapangan kerja, proyek fasilitas sekolah, infrastruktur baru, dan proyek energi terbarukan.
