Informasi Terbaru tentang Upah Minimum $20 di California untuk Pekerja Makanan: Upah Lebih Tinggi, Kehilangan Pekerjaan, dan Kenaikan Upah Minimum

Inisiatif ekonomi California manakah yang paling mengangkat semangat kaum konservatif? Tidak ada keraguan mengenai hal ini: Upah minimum sebesar $20 untuk pekerja pangan mulai berlaku pada tanggal 1 April.

Pada bulan-bulan menjelang kenaikan upah, para pakar dan ekonom konservatif memenuhi gelombang udara dan kolom surat kabar dengan prediksi bahwa hal ini akan menyebabkan hilangnya lapangan kerja di restoran cepat saji.

Beberapa pihak melangkah lebih jauh dan diduga menemukan bukti nyata hilangnya pekerjaan secara besar-besaran. The Wall Street Journal mengklaim telah menemukannya 10.000 kehilangan pekerjaan dari September 2023 hingga Januari 2024, bahkan sebelum gaji baru berlaku. Smetavi sepatutnya dibeo Lembaga Hoover Konservatif.

Dua analisis baru muncul bulan ini mengenai dampak upah dan upah minimum $20 per jam. Mereka menggunakan statistik yang sedikit berbeda, namun kesimpulan mereka sama: tidak ada kehilangan pekerjaan akibat maraknya makanan cepat saji. Dalam beberapa hal, lapangan kerja meningkat.

Analisis pertama berasal dari UC Berkeley Institute for Labour and Employment Research. ditemukan tidak ada kehilangan pekerjaan yang terukurpeningkatan upah yang signifikan (seperti yang diharapkan dengan menaikkan upah minimum menjadi $20 dari rata-rata di bawah $17) dan kenaikan harga moderat di kasir dengan rata-rata sekitar 3,7%, jauh di bawah tuntutan lobi terhadap waralaba makanan.

Yang kedua dari proyek bersama dari Harvard Kennedy School dan UC San Francisco. Survei tersebut tidak hanya menemukan tidak adanya kehilangan pekerjaan, namun juga membantah klaim atau spekulasi para pengkritik upah minimum bahwa kenaikan tersebut akan tercermin dalam pengurangan jam kerja atau tunjangan tambahan.

Menurut penulis survei Harvard-UCSF, Daniel Schneider dari Harvard dan Kristen Harknett dari UCSF, hal seperti ini tidak terjadi beberapa bulan sebelum atau segera setelah undang-undang baru tersebut disahkan.

“Sebagai respons terhadap kenaikan upah,” tulis mereka, “pemberi kerja dapat mengurangi biaya dengan mengurangi tunjangan tambahan seperti asuransi kesehatan atau gigi, pembayaran cuti sakit, atau tunjangan pensiun. “Kami tidak menemukan bukti pengurangan.”

Hasil ini penting karena beberapa alasan. Salah satunya adalah kenaikan upah minimum di supermarket merupakan salah satu kenaikan yang paling tinggi dan menghasilkan upah yang tertinggi di negara ini (dengan beberapa pengecualian kecil).

Ini juga merupakan salah satu rantai makanan cepat saji California yang paling terkena dampaknya, dengan lebih dari 60 lokasi di seluruh negeri. Industri ini mempekerjakan sekitar 750.000 pekerja di negara bagian tersebut, 90 persen di antaranya berpenghasilan kurang dari $20 per jam sebelum upah baru berlaku, rata-rata hanya di bawah $17.

“Ini masalah besar karena banyaknya pekerja yang dibayar,” kata pakar ketenagakerjaan veteran UC Berkeley, Michael Reich, penulis utama studi Berkeley, kepada saya. Kenaikan rata-rata sebesar 18% untuk pekerja yang terkena dampak berarti beberapa pekerja mampu membeli rumah yang lebih baik atau mobil bekas. Pemilik bisnis juga mendapatkan keuntungan: “Upah minimum akan menghilangkan banyak lowongan dan meningkatkan pasokan tenaga kerja untuk restoran-restoran tersebut.” Hal ini berarti berkurangnya pergantian staf, yang merupakan biaya yang mengkhawatirkan.

Peningkatan pesat ini disebut-sebut sebagai pencapaian penting oleh Gubernur California dari Partai Demokrat, Gavin Newsom, yang menggambarkannya sebagai simbol kebijakan ketenagakerjaan progresif di negara bagian tersebut. “Apa yang baik bagi pekerja juga baik untuk bisnis, dan seiring dengan pertumbuhan industri makanan cepat saji California setiap bulannya, para pekerja kami akhirnya mendapatkan gaji yang layak mereka dapatkan.” Newsom mengatakan pada bulan Agustus.

California telah memimpin dalam menaikkan upah minimum. Besaran penuh upah minimum negara adalah tahun ini. $16 per jam dan dijadwalkan meningkat menjadi $16,50 pada tanggal 1 Januari; itu minimum tertinggi di tingkat negara bagian dan yang tertinggi kecuali District of Columbia, yang harganya $17,50. (Beberapa lokasi di beberapa negara bagian memiliki batas minimum yang lebih tinggi.) Upah minimum California untuk pelayanan kesehatan tertentu pekerja akan melihat peningkatan dari $18 menjadi $23 pada hari Rabu.

Masalah ini juga terjadi pada saat yang tepat, karena para pemilih di Kalifornia akan diminta pada Hari Pemilu untuk memberikan suara mereka untuk menaikkan upah minimum bagi karyawan kecuali perusahaan terkecil menjadi $17 dan $18 pada 1 Januari.

Semua hal tersebut menjadikan upah minimum sebagai target favorit para pengusaha, pelobi mereka, dan beberapa komentator ekonomi sayap kanan-tengah.

Pertanyaan tentang upah minimum menempati tempat khusus dalam analisis ekonomi. Banyak ekonom dan komentator melihat hal ini sebagai hal yang intuitif: Jika Anda menaikkan harga suatu barang, seperti harga pekerjaan di restoran cepat saji, ilmu ekonomi konvensional mengatakan bahwa Anda akan mendapatkan lebih sedikit. Oleh karena itu, semakin tinggi upah minimum, semakin sedikit lapangan pekerjaan.

Namun hal ini juga merupakan fenomena ekonomi yang paling banyak dipelajari: sebagian besar studi menemukan bahwa ambang batas yang lebih tinggi hanya memberikan sedikit atau bahkan tidak ada dampak terhadap lapangan kerja. Namun belum ada yang meneliti dampak minimum $15.

Hal ini membuka pintu bagi para pengkritik batas minimum California yang mengklaim bahwa batas minimum yang lebih tinggi akan mendatangkan malapetaka pada industri makanan cepat saji. Beberapa bahkan dengan cepat mengetahui bahwa mereka kehilangan pekerjaan sebelum undang-undang tersebut berlaku, hal ini tampaknya disebabkan oleh perusahaan yang melakukan PHK untuk mengantisipasi biaya yang lebih tinggi.

Seperti yang saya laporkan pada bulan Juni, Aliansi Bisnis dan Industri California telah menempatkannya iklan satu halaman penuh di USA Today, mengutip angka Wall Street Journal mengenai 10.000 pekerjaan di restoran cepat saji yang hilang pada musim gugur dan awal musim dingin, dan menggambarkan 12 restoran atau jaringan restoran sebagai “korban dari upah minimum Newsom.”

Saya menulis bahwa itu “diiris tebal.” Beberapa jaringan yang terdaftar merupakan korban dari faktor ekonomi lain seperti persaingan atau pengelolaan keuangan oleh pemilik ekuitas swasta.

Angka kehilangan pekerjaan sebesar 10.000 merupakan kesalahan statistik: The Wall Street Journal menggunakan angka lapangan kerja non-musiman, sehingga mengabaikan fakta bahwa lapangan kerja ritel selalu Ini bertepatan dengan periode September-Januari, sehingga upah minimum berikutnya tidak berperan apa pun.

Hal ini merupakan perubahan haluan bagi profesor ekonomi UCLA Lee Ohanian, yang mengutip terbitan Journal dalam dua kolom yang diterbitkan oleh Hoover Institution, di mana dia adalah rekan seniornya, dan menulis bahwa dia “tergoda” dengan kecepatan dan waktu penurunan lapangan kerja. . “menyimpulkan bahwa banyak dari pekerjaan yang hilang dengan cepat tersebut harus dibayar dengan biaya tenaga kerja yang lebih tinggi bagi pemberi kerja” ketika undang-undang baru tersebut mulai berlaku.

Ohanian mengatakan kepada saya pada bulan Juni bahwa dia tidak menyadari bahwa angka-angka tersebut tidak disesuaikan dengan musim dan bahwa dia akan melanjutkan masalah tersebut ke Journal sampai ditulis ulang. Dia baru-baru ini mengatakan kepada saya bahwa dia telah menulis surat ke majalah tersebut tetapi belum menerima tanggapan dan belum menindaklanjuti masalah tersebut.

Jadi apa yang kita ketahui sekarang tentang minimum $20?

Statistik ketenagakerjaan negara bagian tidak menunjukkan penurunan lapangan kerja di kategori makanan cepat saji hingga tanggal 1 April atau di sebagian besar bulan setelahnya. Peneliti Berkeley yang dipimpin oleh Reich menemukan bahwa lapangan kerja di restoran cepat saji tumbuh hampir stabil tahun ini dari bulan Januari hingga Agustus, ketika untuk pertama kalinya angka tersebut melampaui 750.000.

Menurut Biro Statistik Tenaga Kerja, lapangan kerja di sektor ini melebihi angka bulanan tahun lalu di setiap bulan kecuali bulan Juni. Dari April 2023 hingga Agustus tahun ini, BLS mengatakan lapangan pekerjaan di bidang pangan di California tumbuh sekitar 3,200 pekerjaan secara musiman.

Kelompok Reich membantah laporan kenaikan harga yang signifikan oleh restoran yang bertujuan untuk membebankan biaya tenaga kerja yang lebih tinggi kepada pelanggan. Misalnya, The Wall Street Journal mengutip seorang pemilik restoran yang menaikkan harga menu sebesar 10% dan seorang pewaralaba McDonald’s yang takut kehilangan basis pelanggannya jika ia harus menaikkan harga makanan bahagia menjadi $20. Penerbangannya benar-benar luar biasa: harga Happy Meal di California saat ini berkisar antara $4 hingga $8, tergantung pada isi dan ukurannya.

Berdasarkan tinjauan menu di hampir 1,600 restoran California, para peneliti Berkeley menghitung kenaikan harga rata-rata sekitar 3,7%, “atau sekitar 15 sen untuk burger seharga $4.” Angka tersebut lebih kecil dari kenaikan rata-rata sebesar 4,8% pada pelanggan makanan cepat saji antara April 2023 dan April 2024. Perhitungan mereka menunjukkan bahwa restoran cepat saji membebankan sekitar 62% kenaikan biaya tenaga kerja kepada pelanggan pada bulan April; sisanya diambil dari keuntungan.

Semua hal di atas mungkin tidak akan menjadi keputusan akhir dalam masalah upah minimum. Kenaikan gaji pekerja restoran cepat saji di masa depan akan berada di tangan dewan penasihat pengupahan dan tunduk pada pengawasan legislatif. Ini masih awal era pasca-$20; Dampaknya terhadap upah dan harga dapat berlangsung selama berbulan-bulan, bahkan hingga satu tahun, meskipun seiring berjalannya waktu, upah minimum per jam untuk pekerjaan lain dapat meningkat, sehingga semakin mengurangi upah harian.

Selain itu, angka ketenagakerjaan mungkin sulit diverifikasi. Negara bagian dan pemerintah federal menggunakan beberapa model statistik yang berbeda. Ohanian dari UCLA mengingatkan saya bahwa Sensus Ketenagakerjaan dan Upah triwulanan Biro Statistik Tenaga Kerja, yang mencakup sekitar 95% bisnis, tidak diperbarui hingga akhir Maret. Edisi berikutnya, yang mencakup kuartal kedua tahun 2024, baru akan diterbitkan pada bulan Desember; Itu diverifikasi dengan akun kantor lain setahun sekali.

Jangan berharap apa pun yang dipublikasikan pada saat itu dapat mengakhiri perdebatan mengenai kebijakan ketenagakerjaan California. Buruknya upah minimum adalah mainan favorit politik konservatif.

Namun yang perlu digarisbawahi adalah kondisi pekerja pangan di California saat ini lebih baik dibandingkan enam bulan lalu. Siapa yang punya masalah dengan itu?